分類：投稿 作者：佚名 來源：網絡整理 發(fā)布時間：2023-05-06
2023年已經到來。請注意：在這一年，又有多項與印刷包裝行業(yè)相關的新規(guī)生效，涉及外商投資、原紙進口、大氣污染等各大方面。了解并熟悉這些新規(guī)，對于降低印刷包裝企業(yè)生產成本、提高運營效率具有重要意義。
一、多個原紙品類實施進口零關稅
2022年12月28日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布2023年關稅調整方案，將對多個紙種實施進口零關稅。
根據國務院關稅稅則委員會最新公告，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，其中造紙類商品中的雙膠紙、銅版紙、白紙板、再生箱板紙以及瓦楞原紙將實施零關稅。但是，此次稅率調整未覆蓋牛皮箱板紙和新聞紙產品。
二、這類印刷企業(yè)豁免列為環(huán)境監(jiān)管重點單位
2022年12月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。
該份《辦法》明確了具備六種條件之一的應當列為大氣環(huán)境重點排污單位，其中包括“包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國家規(guī)定的低揮發(fā)性有機物含量油墨的除外”。換而言之，全部使用低VOCs含量油墨的包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，將豁免列為大氣環(huán)境重點排污單位。
水性油墨由于用水作溶解載體，具備安全、無毒無害、幾乎無揮發(fā)性有機氣體產生等特點，符合《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》相關要求，更符合包裝印刷企業(yè)的長遠發(fā)展。尤其在瓦楞包裝行業(yè)中，配備水性印刷機的企業(yè)幾乎全部使用水性油墨，這也意味著這些企業(yè)將迎來利好。
三、2022年版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》施行
2023年1月1日起，《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2022年版)》施行。國家發(fā)改委介紹，新版《鼓勵目錄》主要變化有：一是持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)，二是持續(xù)引導外資投向生產性服務業(yè)，三是持續(xù)優(yōu)化利用外資區(qū)域布局。
全國目錄里，與印刷包裝相關的產業(yè)條目詳見第193-197條。具體如下：
193.楞高 0.75 毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造
194.單張紙多色膠印機（幅寬≥750 毫米河南印刷包裝企業(yè)，印刷速度：單面多色≥16000 張/小時，雙面多色≥13000 張/小時）制造；
195.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于 75000 對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于 170000 對開張/小時（787×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000 對開張/小時（787×880 毫米）制造；
196.多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可變數據用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造；
197.計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動技術、速度在75000 張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節(jié)的高速折頁機、自動套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調偏裝置等制造。
在中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄里，有5個省份鼓勵外商投資與印刷包裝相關的產業(yè)，如下：
安徽省：包裝裝潢印刷品印刷
江西省：包裝裝潢印刷品印刷
河南省：數字化包裝裝潢印刷品印刷
湖北省：包裝裝潢印刷品印刷
云南省：包裝裝潢及其他印刷
四、《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》將實施
2022年10月份河南印刷包裝企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 41616—2022）》，于2023年1月1日起實施，以防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，促進印刷工業(yè)的技術進步和可持續(xù)發(fā)展。
該標準根據工藝特點，針對油墨、稀釋劑、潤版液、膠粘劑等VOCs物料儲存、轉移和輸送，印前、印刷和印后等工序明確規(guī)定措施性控制要求。此外，本標準提出了VOCs廠區(qū)內監(jiān)控濃度限值的建議值，由地方根據當地環(huán)境保護的需要自主實施，對廠區(qū)內無組織排放狀況進行監(jiān)控。通過上述控制措施，實現無組織排放全過程管控。
標準沿用排放濃度限值控制方式的同時，根據企業(yè)初始排放量進一步實施差異化管控。對于排放量大的企業(yè)，實行排放濃度與去除效率雙重控制；對于排放量小的企業(yè)，只需要滿足濃度指標要求。另外，對于采用原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的企業(yè)，也不執(zhí)行處理效率要求，鼓勵企業(yè)采用水性油墨等源頭措施削減排放總量。
標準制訂過程中，已面向社會公開征求意見，并與行業(yè)協(xié)會及相關企業(yè)充分溝通，市場已有預期，相關企業(yè)已經開始籌備改造工作。新建企業(yè)自2023年1月1日起，現有企業(yè)自2024年7月1日起實施該標準。
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