分類：投稿 作者：佚名 來源：網絡整理 發布時間：2023-01-11
《化妝品標識管理規定》由原國家質量監督檢驗檢疫總局2007年7月24日審議通過，2008年9月1日起施行。《化妝品標識管理規定》從適用范圍、化妝品的定義、標識總體要求、標識需要標注的內容及其具體要求、化妝品標簽建議標注內容、化妝品標簽不得標注內容、標簽字體大小和文字類型要求、標簽圖案要求等方面對化妝品標簽進行了規定。
第一章 總則
第一條 為了加強對化妝品標識的監督管理，規范化妝品標識的標注，防止質量欺詐，保護消費者的人身健康和安全，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，制定本規定。
【要點】《化妝品標識管理規定》由國家質量監督檢驗檢疫總局發布，所依據的法規體系更多為質量管理體系相關的法規。
第二條 在中華人民共和國境內生產（含分裝）、銷售的化妝品的標識標注和管理，適用本規定。
【要點】化妝品生產最后一道工序為“分裝”或者“灌裝”，分裝方或者灌裝方，可以理解為化妝品的實際生產方。
第三條 本規定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體（皮膚、毛發、指趾甲、口唇齒等），以達到清潔、保養、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態為目的的產品。
【要點】與《化妝品衛生監督條例》對比（本條例所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法條形碼怎么印刷到包裝物上，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業產品），本規定中化妝品的定義使用部位增加了“齒”也就是說本法規的要求同樣適用牙膏類產品。
本規定所稱化妝品標識是指用以表示化妝品名稱、品質、功效、使用方法、生產和銷售者信息等有關文字、符號、數字、圖案以及其他說明的總稱。
【要點】對于化妝品標簽標識內容的要求不僅包含了文字、也包含了圖案或者圖標等內容，因此在進行化妝品標簽審核的時候同時需要留意包裝標簽上的圖案信息是否符合要求。
第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）在其職權范圍內負責組織全國化妝品標識的監督管理工作。
縣級以上地方質量技術監督部門在其職權范圍內負責本行政區域內化妝品標識的監督管理工作。
【要點】由于機構改革，工商、質檢、藥監已合并為市場監督管理局，因此現在化妝品的標簽標識由市場監督管理局進行監管。
第二章 化妝品標識的標注內容
第五條 化妝品標識應當真實、準確、科學、合法。
【要點】合法包含了需要符合普適性的法規要求，如《廣告法》、《GB12904-2008 商品條碼 零售商品編碼與條碼表示》、《GB/T 18455-2010 包裝回收標志》、《JJF 1070-2005 定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》等，同時也需要滿足化妝品相關法規的要求：《化妝品衛生監督條例》、《GB5296.3-2008 消費品使用說明 化妝品通用標簽》、《化妝品命名規定和命名指南》等。
第六條 化妝品標識應當標注化妝品名稱。
化妝品名稱一般由商標名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：
（一）商標名應當符合國家有關法律、行政法規的規定。
【要點】商標注冊成功并不代表都可以用于化妝品的命名。如“李醫生”這種涉及醫療術語的商標不可作為化妝品商標名。另外非特殊用途化妝品的商標名稱要不能超過非特化妝品允許的宣稱。
（二）通用名應當準確、科學，不得使用明示或者暗示醫療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產品功能的文字。
【要點】通用名表明主要原料時，一定要留意配方中是否有對應的原料，否則涉嫌虛假宣傳，另外，如果配方原料名稱與通用名有差異，但表示的是同一個物質時，需要在包裝進行備注說明。
（三）屬性名應當表明產品的客觀形態，不得使用抽象名稱；約定俗成的產品名稱，可省略其屬性名。
國家標準、行業標準對產品名稱有規定的，應當標注標準規定的名稱。
【要點】屬性名是反應了產品的真實物理狀態：膏霜、乳液、水、精華液、粉、啫喱等，在產品命名的時候應表達明確。一些詞語如原液、安瓶等作為屬性名時，需要留意詞語適用范圍和不同地區的要求，規避風險。
第七條 化妝品標注“奇特名稱”的，應當在相鄰位置，以相同字號，按照本規定第六條規定標注產品名稱；并不得違反國家相關規定和社會公序良俗。
【要點】按照《化妝品命名規定和命名指南》的要求，化妝品名稱中不得適用外文字母、數字或者符號，表示防曬指數、色號、系列號的，或注冊商標以及必須使用外文字母、符號表示的除外；注冊商標以及必須使用外文字母、符號的需在說明書中用中文說明，但約定俗成、習慣使用的除外，如維生素C。當然，可以將中文產品名稱翻譯成英文，但是要注意英文字體不得大于中文字體。
同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應當在名稱中或明顯位置予以標明。
【要點】如：潔面乳（茉莉香型），不同產品名稱的產品應該分別備案或行政許可申報。
第八條 化妝品標識應當標注化妝品的實際生產加工地。化妝品實際生產加工地應當按照行政區劃至少標注到省級地域。
【要點】建議標注方式（建議標注到市級），如：“產地：廣東 廣州”。
第九條 化妝品標識應當標注生產者的名稱和地址。生產者名稱和地址應當是依法登記注冊、能承擔產品質量責任的生產者的名稱、地址。
有下列情形之一的，生產者的名稱、地址按照下列規定予以標注：
（一）依法獨立承擔法律責任的集團公司或者其子公司，應當標注各自的名稱和地址。
（二）依法不能獨立承擔法律責任的集團公司的分公司或者集團公司的生產基地，可以標注集團公司和分公司（生產基地）的名稱、地址，也可以僅標注集團公司的名稱、地址。
【要點】按照法規要求，所有生產企業都必須取得《化妝品生產許可證》，并且可以獨立承擔法律責任，因此，化妝品生產按照實際生產的工廠進行標注即可，如果有多個工廠同時生產，可以同時標注多個工廠信息，不同工廠生產的產品可以通過批號或者其他方式進行區分。
（三）實施委托生產加工的化妝品，委托企業具有其委托加工的化妝品生產許可證的，應當標注委托企業的名稱、地址和被委托企業的名稱，或者僅標注委托企業的名稱和地址；委托企業不具有其委托加工化妝品生產許可證的，應當標注委托企業的名稱、地址和被委托企業的名稱。
【要點】只是委托生產的產品，需要同時標注委托方的名稱和地址、被委托方的名稱和地址以及生產方化妝品生產許可證。委托方部分自主生產的產品，需要同時標注委托方的名稱、地址以及生產許可證，生產方的名稱、地址以及生產許可證。
（四）分裝化妝品應當分別標注實際生產加工企業的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。
【要點】按照目前的化妝品生產管理要求，一般以分裝方作為實際生產方，加工企業其實只是相當于原料提供商。
第十條 化妝品標識應當清晰地標注化妝品的生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期。
【要點】生產日期和保質期配對使用，生產批號和限期使用日期配對使用，不可混用，但混用時，監督抽檢一般也不會判定為不合格。
第十一條 化妝品標識應當標注凈含量。凈含量的標注依照《定量包裝商品計量監督管理辦法》執行。液態化妝品以體積標明凈含量；固態化妝品以質量標明凈含量；半固態或者粘性化妝品，用質量或者體積標明凈含量。
【要點】凈含量應該以“凈含量”作為引導語，并且需要根據凈含量的大小按照《定量包裝商品計量監督管理辦法》的要求，匹配對應的字體高度。
第十二條 化妝品標識應當標注全成分表。標注方法及要求應當符合相應的標準規定。
【要點】成分應該以“成分：”作為引導語，不可以“主要成分”、“部分成分”作為引導語
第十三條 化妝品標識應當標注企業所執行的國家標準、行業標準號或者經備案的企業標準號。
【要點】執行標準可以不標注年份號，但是執行標準有類別時需要標注類別，如GB/T29665水包油型標記為：GB/T 29665(O/W型)”或“GB/T 29665(O/W)”;油包水型產品，標記為:“GB/T 29665(W/O型)”或“GB/T 29665(W/O)”。
化妝品標識必須含有產品質量檢驗合格證明。
【要點】標注信息為：“合格”、“檢驗合格”。
第十四條 化妝品標識應當標注生產許可證標志和編號。生產許可證標志和編號應當符合《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》的有關規定。
【要點】化妝品生產許可標志在化妝品包裝要求中已經取消，不需要再標注。
第十五條 化妝品根據產品使用需要或者在標識中難以反映產品全部信息時，應當增加使用說明。使用說明應通俗易懂，需要附圖時須有圖例示。
【要點】如唇膏、眉筆、精油等產品，包裝無法標注全部內容時，可以附帶產品使用說明書或者產品說明，產品說明書的宣稱同樣需要滿足標簽相關法規的要求。
凡使用或者保存不當容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標注注意事項、中文警示說明，以及滿足保質期和安全性要求的儲存條件等。
【要點】化妝品的包裝也不可誤導消費者，如包裝不能做成類似食品的形式，這樣對于兒童會有比較高的風險。
第十六條 化妝品標識不得標注下列內容：
（一）夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產品的內容；
（二）明示或者暗示具有醫療作用的內容；
（三）容易給消費者造成誤解或者混淆的產品名稱；
（四）其他法律、法規和國家標準禁止標注的內容。
【要點】不得宣稱的內容可以需要同時滿足《化妝品命名規定和命名指南》、《廣告法》、《化妝品衛生監督條例》等法規的要求。
第三章 化妝品標識的標注形式
第十七條 化妝品標識不得與化妝品包裝物（容器）分離。
第十八條 化妝品標識應當直接標注在化妝品最小銷售單元（包裝）上。化妝品有說明書的應當隨附于產品最小銷售單元（包裝）內。
【要點】宣稱和標識信息不能單獨存在，應該與化妝品包裝是一起的，不是獨立與包裝外面的（說明書可以置于產品包裝內）。
第十九條 透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識別內包裝物或者容器上的所有或者部分標識內容的，可以不在外包裝物上重復標注相應的內容。
第二十條 化妝品標識內容應清晰、醒目、持久條形碼怎么印刷到包裝物上，使消費者易于辨認、識讀。
第二十一條 化妝品標識中除注冊商標標識之外，其內容必須使用規范中文。使用拼音、少數民族文字或者外文的，應當與漢字有對應關系，并符合本規定第六條規定的要求。
【要點】注冊商標為外文時，需要在包裝備注：xxx為注冊商標，意義為xxx。
第二十二條 化妝品包裝物（容器）最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標識中強制標注內容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊商標之外，標識所使用的拼音、外文字體不得大于相應的漢字。
【要點】除注冊商標為，外文字體不得大于中文字體，產品包裝表面積大于20平方厘米的，強制標注的內容：產品名稱、產地、全成分、委托方和生產方信息、凈含量、保質期、執行標準、條形碼，另外，功效、使用方法、注意事項、保存條件也建議標注。
化妝品包裝物（容器）的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標識可以僅標注化妝品名稱，生產者名稱和地址，凈含量，生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期。
產品有其他相關說明性資料的，其他應當標注的內容可以標注在說明性資料上。
【要點】除以上信息外，其他信息可以標注在說明書中，但是說明書必須與產品包裝是不分離的（意思可以獨立印刷說明書，但是需要放入包裝內）。
第二十三條 化妝品標識不得采用以下標注形式：
（一）利用字體大小、色差或者暗示性的語言、圖形、符號誤導消費者；
（二）擅自涂改化妝品標識中的化妝品名稱、生產日期和保質期或者生產批號和限期使用日期；
（三）法律、法規禁止的其他標注形式。
【要點】不得標注的內容可以需要同時滿足《化妝品命名規定和命名指南》、《廣告法》、《化妝品衛生監督條例》等法規的要求。
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